英国退欧:英国会被遗忘吗?

尽管英国公众发表了讲话,已经做出了退出欧盟的决定,但道路远非直截了当。公民投票仅仅是为期两年的谈判和决定过程的开始。英国现在必须决定是否加入欧洲经济区(EEA),从而继续作为欧盟的准成员或切断与欧洲的所有联系-在全球化的世界经济中尽可能这样做。

如果英国决定保留其为欧洲经济区(EEA)的一部分,那么在缺乏外部压力和对工会成员资格进行审核的情况下,迄今为止在改善英国环境方面取得的巨大进展可能会丢失。全面撤军很可能对环境政策造成更大范围的侵蚀,这可能是现任政府的意图,也是对英国造成重大经济损失的一种意图。但是,EEA成员有可能遵循欧盟的环境政策。

作为欧洲经济区的非欧盟成员国,挪威和冰岛都密切遵守欧盟的气候政策,并在不对其发展和方向产生重大影响的情况下参与了很大一部分。挪威通过其并行交易系统加入了欧盟排放交易体系。最初,它只能通过单向自愿接受EU ETS配额来履行其交易系统义务来做到这一点,但在欧盟委员会接受其配额上限和分配建议后,它于2008年全面加入。它参与ETS继续使其具有更大的碳市场灵活性。但它不会影响所采用的碳价或为碳交易体系设定的抱负水平。

冰岛对排放交易机制的需求减少,因为其国内能源供应是100%可再生的。但自从欧盟和冰岛共同批准《京都议定书》以来,这已成为欧盟更广泛的排放目标的一部分。它对《巴黎协定》的贡献与欧盟一致,尽管它在欧洲理事会关于目标的讨论中没有发言权,并且(如挪威与ETS一样),其执行的唯一选择是接受欧盟规则或单独遵守没有成员国的灵活性。如果英国现在决定成为欧盟以外的EEA成员国,这将是英国的立场。此外,在与欧洲同行的贸易方面,英国将受到广泛的欧盟法律的约束,现在对其内容几乎没有影响。

欧洲的环境政策为英国公司提供了在新技术开发中成为市场领导者的商机。英国工业联合会(CBI)提出,绿色业务占GDP的8%,是2011-2012年英国增长的三分之一,并可能为英国经济再增加200亿英镑。欧盟是我们最大的贸易伙伴,可提供进入更大市场的机会,并有机会在有利的条款和条件下与其他成员国进行贸易。欧洲经济区的非欧盟成员享有进入单一欧洲市场的优先进入权,但不参与司法和内政,共同的外交和安全政策,共同的农业政策和共同的渔业政策。为了获得进入欧盟市场的优先准入权,他们必须遵守收购通则-规范单一市场运作的规则和法规,包括许多环境法规。

由于英国对欧洲互联网络的严重依赖,没有EEA成员的全部退出将导致能源成本上升和供应安全的重大风险。预测到2030年,英国将进口约75%的天然气。过去两年中发生的事件表明,利用俄罗斯天然气工业股份公司的天然气供应作为外交政策的工具,保持供应商与东欧一起发生在俄罗斯发生的东欧事件上的重要性。

在我们加入欧盟之前,英国被视为欧洲的肮脏人。在英国加入欧盟期间,经济和环境有所改善,尽管这并非完全归因于欧盟的加入。多年来,欧洲在可再生能源投资方面一直领先于世界,但中国已经超过了这一点。欧盟国家通过强加可再生能源目标,关税和补贴,以高估的成本促进了清洁能源的发展。当预算在2011年达到破发点时,欧洲可再生能源投资下降了一半以上,但尚未恢复。

一些环境政策是英国采取的举措的结果。在对碳价格的担忧的驱使下,英国单方面制定了碳最低价格,这有助于关闭燃煤电站。英国还单方面决定在2025年之前完全淘汰燃煤发电。在未来几十年中,地球将面临气候变化形式的前所未有的挑战,解决这一问题的唯一方法是通过技术创新和减少能源使用。

现在最令人担忧的是退出欧盟的决定是,近年来,英国政府已经明显缺乏降低能耗的承诺,宁愿将注意力集中在不惜一切代价的供应安全上由容量市场拍卖证明。现在,政府可以自由地自由修改或废止为实施推动提高能效措施的欧盟法律而采取的法案。如果没有欧盟成员国所能提供的环境保护水平,在现任政府看来,英国环境政策的削弱似乎是不可避免的。长期承诺更加积极,因为英国于2016年4月22日签署了COP21协议,承诺将碳排放量减少1.55%。无论英国是否是欧盟成员国,英国都有望实现这一目标。

今天,在竞选者心目中最重要的另一个问题是,尽管有许多环境和安全问题,但压裂仍将广泛存在。规范压裂使用的大多数规则均源自欧洲指令,旨在确保压裂和其他活动不会污染水,污染空气或使用不安全的化学物质。政府过去曾建议,压裂性立法是不必要的负担。政府对水力压裂的明确和坚定的支持坚定地表明情况将会如此。

从环境的角度来看,虽然欧盟成员国有其弊端,但它为英国提供了保护,使其免受政府根据包括财政部在内的其他需求改变对环境和气候变化的承诺。也就是说,退出是一个漫长的过程-英国需要提前两年发出通知,在此期间将进行大量谈判。

尽管全民投票的结果引起了环境方面的关注,但许多全球组织普遍承认,实施节能措施和减少能源使用量对于未来的成功至关重要。从企业责任的角度来看,许多公司坚持认为提高运营效率的措施超出了立法要求。尽管支持今天决定退出欧盟的英国人口可能已经为现任政府提供了推翻通过欧盟环境政策所取得的某些进展的工具,但人们已经意识到,提高能效的好处超出了立法要求,并且将继续推动无论欧盟即将退出将带来什么后退步伐,它都将发生变化。

由以下机构的合规总监Melanie Kendall-Reid撰写 碳2018.

(来源:Carbon2018)

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