SFO的生存之战

作为英国负责严重欺诈,贿赂和腐败案件的检察官,严重欺诈办公室(SFO)如果发现失误,就会受到各种角度的攻击,特别是在知名案件中。反复出现的压力来源之一是特蕾莎·梅(Theresa May)长期以来对SFO的仇恨,她希望将其纳入国家犯罪局(NCA)。 2月,时任内政大臣的发言人宣布,将向NCA提供超过SFO的“指示权”。既然五月担任总理,那么SFO肯定会为其未来担忧。

SFO的工作长期以来充满动荡和争议。 1988年至1998年是其成立的第一个十年–记录了一系列失败的审判和失败的起诉,这种情况在近几年一直持续,最终导致对罗伯特和文森特·成吉伊兹的事务进行了拙劣的调查,调查从2011年拖延至2014年,并导致数百万英镑的支出。

最近,SFO看到他们长期以来对Libor进行的“重磅炸弹”调查成为类似不稳定因素的猎物。汤姆·海斯(Tom Hayes)定罪取得初步成功后,目前正在对他所接受的11年徒刑提出上诉,第二次审判代表了粗鲁的觉醒。所有六名被告均被无罪释放,导致许多人质疑《证券及期货条例》是否适合目的。

然而,Libor的第三次审判标志着SFO的情况更加复杂。虽然它导致了四项定罪,但只有一项是法院的一致裁定,还有两项多数判决和有罪认罪。另外两个案件未有陪审团作出任何决定,SFO目前正在为重审做准备。虽然这被预言是成功的,但SFO目前在其旗舰调查中仅在13个案件中有5个被定罪,目前费用为21,424,868英镑。

尽管SFO的现任董事David Green QC自2012年被任命以来一直致力于恢复其受挫的声誉,但仍然存在一些基本问题。员工流失率很高,尤其是在经常进行多年的调查中存在问题,并且难以吸引高素质的人才。在《公务员人数调查》中,只有23%的SFO劳动力认为他们的薪资“充分反映”了他们的表现。更可恶的是,与在其他组织中从事类似工作的人相比,只有18%的人感到自己得到了合理的报酬。

自2月以来,May对SFO的意见不太可能会改变,或者在经济不明朗的时期,她愿意为SFO提供所需的资金来解决其一些基本问题。一个简单的事实是,无论SFO在处理专门欺诈方面是否有效,NCA的运行成本都较低。尽管最近Libor被定罪并在2015年至2016年扣押了2000万英镑,这可能是5月最终撤消SFO的理由,根据他们最近的账目,在此期间他们的支出为5890万英镑。

(来源:史蒂夫·科克伦)

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