无人机行业将随着即将进行的ATC改革而蓬勃发展

美国的民用无人机运营可能会变得更加文明。上个月,特朗普政府宣布了一项计划,将该国可靠的公司(尽管是“古老,破碎,过时,可怕”的空中交通管制(ATC))系统公司化,从而拉开了“基础设施周”的序幕。美国的Marc L. Warren和Steven J. Seiden 詹纳& Block 解释您需要了解的最新改革建议。

根据拟议的改革(反映在最近提议的众议院立法中,通常被称为“ ATC改革”),FAA管理国家ATC系统的职责将移交给由利益相关者管理和资助的独立的非营利性公司和系统用户。许多人认为,如果采取这些措施,将是使美国老化的ATC系统现代化的努力的一次飞跃,这相当于将Atari换成Xbox。虽然这种改变游戏规则的系统的成功最终将由参与者(航空公司,机场,公务机和通用航空社区)决定,但无人机行业可能是ATC改革的最大受益者。

目前,FAA的14,000名空中交通管制员每天管理超过50,000个航班,但主要使用第二次世界大战时期的地面雷达技术来限制系统的容量,根本跟不上增长的步伐。自2000年以来,FAA一直在努力引进数字通信和GPS系统来替代过时的技术,但是由于政府资金流不足,采购延误和官僚主义低效,该机构对“ 下一页Gen”的实施进展缓慢。 ATC改革承诺将迅速加快尖端技术和空中交通管理系统的部署,这不仅会减少飞机延误,优化航线,增加系统容量,而且会加速将无人机集成到国家空域系统(NAS)中。

根据ATC改革,FAA将维持安全监督并加强其作为监管者的重点,而新的“公司化” ATC实体将负责升级,运营和管理ATC系统。新系统将通过空域使用费和长期收入保证金(而不是税收)获得资金,任何盈余都可用于对该系统的再投资,以促进新技术的部署,从而使我们的空域更安全,更智能,更具成本效益。

迄今为止,ATC改革的经济理由主要集中在商业航空公司及其所服务客户的预期收益上。但是,通过现代化,全面的空中交通管理系统将无人机整合到NAS中,空中交通管制改革可能也是优化无人机运行的关键。多年来,无人机用户和制造商一直抱怨FAA将无人机集成到NAS中的努力步伐缓慢。近年来,随着针对小型( 这些“飞机”的重量小于55磅(小于55磅)。这些“飞机”与商业客机和其他飞机所在的空域保持隔离-仅限于远离机场的低空,必须保持在远程飞行员的视线范围内,否则将降级在NAS中处于从属状态。

但是,通过ATC改革,完全整合的前景和时间表可以得到显着改善。完全独立的公司化空域经理可以对行业需求做出更快速的响应,并更快地部署技术以帮助将无人机安全,无缝地集成到NAS中。例如,该实体可以与NASA合作,发掘UAS交通管理(UTM)的潜力,这是一种针对低空无人机的拟议空中交通管制系统,许多人认为这将更快,更智能,更好地集成无人机。新的ATC系统将能够很好地整合无人机,使其与其他飞机处于同等水平,而不是将NAS与其他流量隔离在无人机上。

但是潜伏在一体化的希望之下是一个潜在的阻力:地方法规。几乎所有的50个州和数不清的市政府都已通过或考虑了对无人机使用施加限制的法律,包括与土地使用,分区,隐私,侵入和执法有关的法律。尽管国会授予FAA监管航空安全和飞行中飞机各个方面的法定权力,而联邦法院经常使当地监管飞机的尝试无效,但无人机行业仍然对形成不一致,混乱的州和地方无人机的拼凑形式感到担忧可能会干扰商业自由流通的法规以及集成的空中交通管理系统。

与一般航空一样,抢占将使大多数州和地方对无人机的规定蒙蔽。但是,某些州和地方对无人机的使用和效果具有管辖权是适当且不可避免的。联邦当局与州和地方当局之间的确切界限并不总是很明显,但国会和法院将要求将其定义为无人机操作员成熟,其操作变得更加复杂和规模扩大。

ATC改革意味着UAS奖励。新的结构和技术以及新的思维方式可以将无人驾驶飞机纳入空中交通的整体“生态系统”,从而优化空域和消费者利益。现在,无人机降级为下属阶级和空域,无人驾驶飞机可以成为完全整合的空域的正式参与者。 ATC改革并非没有缺点,但如果以任何形式发生,无人机可能是其最大的受益者。

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