国会议员要求部长证明折扣率改革的合理性

国会议员最近坚持认为,部长们必须在改变贴现率之前,更多地了解索赔人如何投资赔偿金。下面 苏·鲍勒(Sue Bowler) 的artner 棺材喵 ,通过本次讨论的内容与《月刊律师》进行讨论。

折现率决定应将人身伤害或临床过失索赔中的年度损失乘以多少,以计算出终生损失。它适用于收入损失,未来护理费用和适应性住房等要素,以反映收到的一次性付款所赚取的未来利息。

直到1999年,折现率为4.5%,因为人们认为,索赔人可以通过将损失赔偿金投资于公开市场来获得4%至5%的年收益。上议院在Wells v Wells中将这一比例降低到3%,原因是不应期望索赔人进行“风险”投资。

上议院决定,应假设索赔人将其损失用于与指数挂钩的政府股票(ILGS)的投资,这是当时最安全的投资形式。由于三年内ILGS的税后收益率净值为3%,因此折现率已降至此水平。上议院还明确表示,索偿人如何投资赔偿金是无关紧要的。

2001年,时任英国大法官尔湾勋爵根据1996年《损害赔偿法》行使职权,将贴现率降至2.5%。他通过获取三年期ILGS的投资回报并将折现率四舍五入至2.5%来做到这一点。

然后,ILGS的收益急剧下降,因此,司法部在2012年咨询了如何计算费率以及应将费率设定在什么水平。这部分侧重于折现率是否应基于正常的投资组合而不是基于ILGD收益。

但是,这违背了原则,即索赔人应在不冒险承担金钱的情况下获得100%的赔偿。遭受生命变化伤害的人不是“正常”的投资者,迫切需要钱来满足他们一生的需求。

财政大臣利兹·特鲁斯(Liz Truss)在2017年3月20日将贴现率从2.5%更改为-0.75%。她认为自己的双手受到了Wells v Wells决定的束缚,并且她必须对ILGS当时处于亏损状态,因此产生了负数。

这意味着有些赔偿金的赔偿额是原来的两倍甚至三倍,但索赔人不再需要花钱冒险才能使赔偿金终身有效。同时,Truss宣布了全面审查和另一次磋商。保险业为减少-0.75%而大为振奋,因为要支付严重和灾难性伤害索赔的额外费用。

2017年11月30日,下议院司法委员会呼吁政府在提出任何立法之前,确保有“清晰明确”的证据。部长们认为,根据政府提议确定的数字将在0%至1%之间。该委员会建议政府确保采取“充分的保障措施”,以防止最脆弱的索赔人得到明显的赔偿不足。

委员会主席鲍勃·尼尔(Bob Neill)说,设定折现率不仅是一项技术决定,而且还涉及社会如何对待因医疗过失,道路交通事故或其他方式受到严重伤害的人。

他补充说:“这既要平衡索赔人与被告的利益,也要平衡增加临床过失支出和增加保险费的社会成本,同时还要保护弱势索赔人的利益。” “如果政府仍然坚信必须改变其对如何进行损害赔偿的假设,以调整社会各阶层利益之间的平衡,它应该这样说。非常重要的一点是,我们必须做到这一点,而且变化是基于证据的。”

委员会建议,大臣解释其决定更改贴现率或保持不变的原因。目前的计划是每三年对利率进行一次审查,并在与专家小组和财政部协商后确定。

报告建议,立法应要求专家小组和大法官考虑是否针对不同的损失时期或不同的损失首长设置不同的折现率。

保险业,NHS和地方当局不可避免地游说政府,他们全都为灾难性伤害索赔辩护。但是,他们的观点必须与那些因生命改变而受伤,无法以如此大声的集体声音说话的人保持平衡。

如果我们有一个因医疗过失而在出生时严重残疾的孩子,或在道路交通事故中遭受脊椎伤害的亲戚,但为了支付诸如住房和照料之类的终生需要,我们都会感到如何?股市上的钱?

为了保持100%赔偿的原则,应将赔偿率定在一个水平,使受伤人员及其亲属知道自己的前途确实是安全的,而无需承担任何风险。

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