我们可以合法禁止Tiktok吗?

在过去的一个月中,我们已经看到了一些质疑特朗普的公告和一些支持它。因此,我决定探讨禁止托克托克背后的合法性,是什么让公司为“被禁止”负责。

为什么Tiktok?

7月31日,特朗普 告诉记者乘坐空军一个 他计划使用自己的权力个人禁止应用程序,而不是潜在的 迫使中国的所有者剥离我由于担心中国政府在应用程序上有多少访问权限和影响力’S用户数据和内容审核[1].

特朗普曾发出过执行订单批准Tiktok和Wechat(另一位中国社交媒体和消息传递应用程序),并禁止美国实体和母公司之间的“交易”(Tiktok和WeChat的Tiktok和Tencent)之间的“交易”。留下许多未答复的问题,特朗普对公司和发展构成了威胁。

在宣布这一情况作为“国家紧急情况”由于隐私问题(有些人会争辩到政治角度来说),类似于政府当局如何惩罚华为,特朗普在开始时调用了国际紧急经济权力法案(IEEPA) 8月份,这需要减少证明野人已经做错了什么。

特朗普表示,中国公司开发的应用程序“威胁美国国家安全,外交政策和经济”通过捕获“来自其用户的巨大信息”;作为回应,Tiktok说它会“追求所有补救措施” to “确保法治不会被丢弃”。与美国政府表示,数据收集“威胁要允许中国共产党进入美国人’个人和专有信息“,执行命令声称该应用程序收集关于访问美国的中国国民数据的数据,允许北京“to keep tabs” on them.

公司如何被禁止?

公司制裁和禁令通常用于贸易侵犯,间谍活动或知识产权盗窃的扩散 - 通常是因为一个公司可能会怀疑公司可能是“保持标签”。

但一些政府显然有权禁止公司;一个例子:中国和Facebook。但西部各国政府呢,这常常为人民的自由和自由而自豪?我们都知道Twitter阻止总统的推文时发生的反应。这违反了一个人的言论自由。那么,如何,或者为什么,尤其是技术公司,禁止?

教学国家安全法并在国家安全持有LLM&美国对外关系法,Matt C. Pinsker正常说,总统不能单方面禁止一家私营公司,甚至是一个外国人。 “这里的不同之处在于,与大多数西方国家不同,私营公司和州立行动者之间没有明确区分。”

如果没有这种区分,Tiktok(通过其所有者Bytedance Ltd),可能被视为外国演员而不是私营公司。因此,正如总统可以驱逐外交外交官,它也可以驱逐其他外国演员在美国内部运营。 “着名,美国最高法院认识到,在外交方面,总统有“plenary power” (see Dames &Moore v。Regan,453 U.S.654(1981)。当外国权力提出的国家安全问题“解释马特时,这尤其如此。

相反,这些新的执行命令的关注主要集中在数据安全和数据隐私周围。

Tiktok会被禁止吗?

战略和国际研究中心的技术政策主任James Lewis说,詹姆斯·刘易斯表示,将Tiktok放在名单上,这将是极端,不寻常,合法的可疑的。 “你不能只是这样做,因为你生气了,”刘易斯说[2].

但其他司法管辖区(如印度)再次禁止Tiktok,再次过度安全问题。事实上,印度已经禁止了十几个中国应用,包括禁止从App商店禁止在该国的网络运营商,如沃达丰,以阻止应用程序在其有线和无线互联网网络上,有效地使用户无法访问Tiktok即使他们已经下载了这个应用程序[3].

然而,Tiktok服务器和美国用户之间的封闭沟通是各州前所未有的法律举措,并且公司是一个应用程序,而不是传统的“产品”或“公司”,就会有实际限制它被禁止,特别是如果第一批修正案标记为“违宪限制言论”。

谈论大卫reischer,ESQ。律师& CEO of LegalAdvice.com他解释了特朗普总统的方式’最近由据称禁止美国市场的Tiktok和微信的行政订单“国家安全问题”显得宽泛的范围,但实际上是与与国家安全相关的传统问题进行了很大的感觉,例如访问分类信息并不与这些执行订单一起游戏。

“相反,这些新的执行订单的关注主要集中在数据安全和数据隐私周围。 David说,数据安全和数据隐私对国会的决策者来说是重要的担忧。大会上有其他最近的法律,这些法律正在解决公司使用客户数据,因此这些新的行政订单并不令人意外,特别是对于外国实体,可以访问美国客户数据。

“王牌’在一般性增加保护和监督客户数据的情况下的行政订单以及增加对客户隐私权的承认产生了很大的感觉“,他告诉我们。

许多特朗普的行政订单立即受到挑战(如他的“穆斯林禁令”)并宣布非法,如果实际上会发生禁令很难说。很难在已经使用数百万美国人和CFIUS中的免费社交媒体应用程序上施加平坦的“禁令”,而CFIUS不能完全“禁止”Tiktok。然而,在最近几周内,已经谈到了公司,例如微软和SoftBank购买Tiktok。这是因为CFius可以强迫改变以减轻数据隐私问题,包括重组公司关系,以便将Tiktok的美国数据放置在伯爵(中国)范围内。

谈到 Preethi Sekharan., HANDERTMBARTAW的伙伴,他们讨论了美国总统针对应用程序调用紧急权力的方式“突破性但不一定是非法的”。总统将国家安全问题称为其执行命令的基础。总统截止日期在美国外商投资委员会(CFIUS“)发现不法行为的证据之前,可以为美国软件公司提供经济灾难性的先例。

“Tiktok确实有滥用信息的历史,包括小孩。 FCC与Tiktok的争议解决了,强加了巨额罚款,并从Tiktok提取了书面承诺,从来没有滥用孩子的信息。 FCC目前正在调查Tiktok是否违反该协议。

“CFIUS调查已在过去一年进行。 CFIUS一直在研究不当的数据收集和虚假信息的关切,亚特义(Tiktok的母公司)和中国政府之间的不当关系。简单地说,CFIUS正在调查Tiktok是否被中国智力用于拦截美国人对中国政府的数据”, explains Preethi.

总统引用国家安全问题,但这里戏剧的真正问题可能是审查,扩大毛皮。总统行动的反对者认为,Tiktok的所谓的适度实践构成了实际审查,面对标准美国新闻法实践的东西。 Tiktok应该是一个“有趣的”应用程序,因此强加限制阻止用户分享政治上充电或炎症职位。“你应该在这个应用程序上对Piz Sync Billy Joel Tunes进行歌曲,而不是Bash总统候选人。因为目前尚不清楚总统行动是否存在证据基础,因此对手担心这样的禁令可以制定一个非常危险的先例。他们警告说,如果总统法令可以禁止数百万使用的社交网络,这可能为美国软件公司制定灾难性的先例”, Preethi tells us.

总统行动的支持者认为,Tiktok的所谓的修改实践是指Tiktok的宗旨,欢迎鉴于通过社交媒体散布野火的炎症和危险宣传。“他们指向Facebook和Twitter的失败来控制虚假信息的传播。

“然后,问题成为审查是根据我们目前的标准和法律酌情。我们怀疑CFIUS的报告将在这种情况下证明至关重要。 CFIUS应该在Tiktok滥用信息和中国政府之间找到一个Nexus,总统的行动将受到保证,并且可以完全避免审查问题。如果CFIUS在滥用信息和中国政府之间找不到Nexus,那么审查权可能必须解决问题”, concludes Preethi.

如上所述,美国可以根据国际紧急经济大国法案,迫使来自IOS和Android App商店的Tiktok的脱节,其法规几乎所有美国制裁计划都巩固了 执行订单13873.,授权商务部根据美国国家安全的“不可接受的风险”阻止信息和通信技术和服务的任何“收购,进口,转移,安装,处理或使用”。这不会阻止已下载该应用程序的用户使用它,但它将阻止该应用程序维护和更新,使其对当前用户的吸引力不那么吸引力[4].

特朗普政府可以通过法律执法执行行动,但这将开门充满诉讼 - 这可能是在途中,据据报道,据据报道,蒂克托妥克服[5].

尽管如此,上述情况可能被忽视  特朗普最初达到八月中旬 为其美国Tiktok业务寻找买家;自从11月12日搬到了截止日期以来,他已经搬到了截止日期。虽然 Tiktok宣布它将起诉特朗普政府 为防止强制销售,如果该公司找到买方,可能会解决安全问题[6]。但是,在最近的消息中,贝达仍被拒绝了Microsoft的优惠,暂时留在运行中。只有时间才能告诉它如何进行,以及是否将禁止禁止。

 

本文最近于2020年9月14日更新。 

[1] //www.theverge.com/2020/8/10/21358505/trump-tiktok-wechat-tencent-bytedance-china-ban-executive-order-legal-sanctions-rules

[2] //www.theverge.com/2020/7/9/21315983/trump-pompeo-ban-tiktok-bytedance-chinese-social-media-national-security-censorship-methods

[3] //www.cnbc.com/2020/07/10/could-the-us-government-ban-tiktok.html

[4] //foreignpolicy.com/2020/07/24/trump-cant-ban-tiktok-free-chinese-apps/

[5] //www.bbc.co.uk/news/business-53660860

[6] //fortune.com/2020/08/25/tiktok-deal-transform-microsoft/

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